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    山東出臺27條具體措施,盡快補齊農村養老短板

    2021年11月16日18:59  來源:大眾報業·大眾日報

    山東出臺27條具體措施加強農村養老工作

    盡快補齊農村養老短板

    11月15日下午,記者從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉,我省對“十四五”期間全省養老服務體系建設作出了整體規劃,農村養老成為重點任務。省民政廳等11個部門聯合印發《關于加強農村養老工作的指導意見》,從完善基本服務制度、健全農村養老服務網絡等8個方面,提出了27條具體措施加強農村養老工作。

    省民政廳副廳長張孟強介紹,我省是農業大省,也是農村老年人口大省,全省60歲及以上農村老年人已經達到1040萬。出臺《意見》就是要進一步引起各級對農村養老的重視支持,指導和促進農村養老服務發展,統籌集中各方面力量資源,盡快補齊農村養老短板,推動解決農民“養老難”問題。

    《意見》明確,各級要將農村養老工作納入鄉村振興戰略和基層社會治理重要內容,納入為民辦實事項目和縣域養老服務體系建設。

    在完善基本養老服務制度方面,《意見》提出要圍繞5個方面開展,包括:完善特困老年人供養服務制度,確保有集中供養意愿的特困老年人實現應養盡養、愿進全進,2022年底前失能特困老年人集中供養率達到并保持在60%以上;落實經濟困難老年人補貼制度,2023年底前,要全部通過惠農補貼“一本通”發放;鼓勵有條件的地方,對有集中供養意愿的經濟困難、計劃生育特殊家庭重度失能老年人提供無償或低收費托養服務;健全留守老年人巡訪關愛制度,逐一明確幫包責任人,落實關愛服務措施;加快推進城鄉居民長期護理保險制度,要求2025年底前16市全面建立制度。

    “做好農村養老工作,必須要建立健全農村養老服務網絡。根據《意見》,縣級層面,每個縣至少建有1處以提供失能特困老年人專業照護為主的縣級敬老院。鄉鎮層面,積極發展具備集中供養、上門服務、對下指導等功能農村區域性綜合養老服務中心。村級層面,大力發展農村幸福院等為老服務設施。家庭層面,支持發展居家養老服務組織,鼓勵有條件的地方發展‘家庭養老床位’?!睆埫蠌娬f,2025年底前,農村區域性綜合養老服務中心鄉鎮覆蓋率要達到60%以上,城鄉日間照料服務實現全覆蓋。

    針對養老機構照護服務能力和醫養康養結合水平等方面,《意見》要求要發揮公辦養老機構兜底保障作用,實施敬老院改造提升工程,按照“宜公則公、宜民則民”原則,推進敬老院社會化改革,鼓勵專業養老機構連鎖化、規?;?、跨地域托管運營敬老院、農村幸福院等設施,推進專業服務向農村延伸。同時,積極推廣鄉鎮衛生院、養老院“兩院一體”模式,建立緊密型合作關系,對鄉鎮衛生院開展養老服務的,與養老機構同等享受資金補助政策。鼓勵醫療機構建設支持農村醫養結合的遠程醫療服務中心,并通過家庭病床、上門巡診、家庭醫生簽約等方式,提供居家醫療服務。

    省級資金補助重點向農村養老服務設施傾斜

    □記者 齊靜 報道

    本報濟南11月15日訊 記者今天從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉,今年,山東省級制定出臺了新的資金補助政策,重點向農村養老服務設施傾斜。

    “在建設獎補方面,我們制定出臺了敬老院改造提升補助政策,對每張新建護理型床位補助8000-12000元,對每張改造提升床位補助2400-3600元。在運營獎補方面,實行與養老設施等級評定掛鉤的運營獎補機制,對養老院對應1-5星級給予0.8-1.2倍差異化補助,對幸福院對應1-3星級分別給予6000元、7000元、8000元補助?!笔∶裾d養老服務處處長宋坤說,希望通過“好的多補,一般的少補,差的不補”的原則,激發敬老院、農村幸福院提檔升級、優化服務的內生動力。

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